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騰蛟鎮(zhèn)農(nóng)村飲用水工程長效運(yùn)維管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)平陽縣騰蛟鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程長效運(yùn)行管理實(shí)現(xiàn)工程建得成、管得好、長受益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《水利部關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系的通知》《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》《浙江省農(nóng)村供水長效運(yùn)行管理辦法)》《平陽縣農(nóng)村供水工程長效運(yùn)行管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)工程長效運(yùn)行管理實(shí)際，特制定本辦法。

第二條《騰蛟鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程長效運(yùn)行管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，適用于騰蛟鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)村供水和使用農(nóng)村供水及其相關(guān)管理活動。

第三條 本《辦法》所稱農(nóng)村供水工程，指利用供水管道及其附屬設(shè)施，為農(nóng)村居民和單位提供生活、生產(chǎn)及其他用水活動的供水工程，包括城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸工程、區(qū)域規(guī)?；?集中)俱水工程和單村供水工程。

第四條 農(nóng)村供水堅(jiān)持政府主學(xué)與市場化運(yùn)營相結(jié)合，確保水質(zhì)與保障水量相結(jié)合的原則。

第五條農(nóng)村供水工程長效運(yùn)行管理實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制，縣人民政府對農(nóng)村俱水工程長效運(yùn)行管理負(fù)總責(zé)，騰蛟鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)農(nóng)村俱水安全負(fù)主體責(zé)任;縣水利局是農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理的行業(yè)主管部門，負(fù)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。縣國渠農(nóng)村供水服務(wù)有限公司（縣水利發(fā)展投資有限公司）是農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理的統(tǒng)管單位，負(fù)責(zé)工程正常運(yùn)維。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理工作。

鎮(zhèn)水利辦:負(fù)責(zé)落實(shí)上級部門有關(guān)農(nóng)村供水方面的政策文件、農(nóng)村供水水源地劃定及相關(guān)水源工程建設(shè)的具體工作，對飲用水水資源實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全縣區(qū)域規(guī)模化(集中)供水、單村供水工程建設(shè)與長效管護(hù)的行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

鎮(zhèn)財政辦:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程建設(shè)與運(yùn)行管護(hù)資金保障，資金使用監(jiān)管。

鎮(zhèn)農(nóng)辦:負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)田化肥和農(nóng)藥使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

騰蛟綜合行政執(zhí)法中隊(duì):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水廠和管網(wǎng)延伸工程建設(shè)與長效管護(hù)的行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

騰蛟環(huán)保所:負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)的管理工作，對飲用水水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第六條 任何單位和個人都有保護(hù)農(nóng)村供水水源、供水工程的義務(wù)，有權(quán)制止和舉報污染水質(zhì)、破壞或者損壞農(nóng)村供水工程的違法行為。

第二章 管理體制及職責(zé)

第七條 明晰農(nóng)村供水工程所有權(quán)歸屬。

(一)由政府投資建設(shè)的，其所有權(quán)歸國家所有。

(二)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織籌資，政府予以補(bǔ)助的，其所有權(quán)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有.

(三)非政府投資為主修建的農(nóng)村供水工程，所有權(quán)歸投資主體所有。

(四)農(nóng)村供水工程因資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、報廢、重建、拆除等原因需要對所有權(quán)進(jìn)行處置時，依據(jù)資產(chǎn)處置有關(guān)法律法規(guī)辦理。

第八條 平陽縣水利發(fā)展投資有限公司成立平陽縣國渠農(nóng)村供水服務(wù)有限公司做好全縣農(nóng)村供水工程統(tǒng)一管理，是縣人民政府確定的全縣農(nóng)村供水工程縣級統(tǒng)管單位。其職責(zé)為:

（一）、負(fù)責(zé)供水站廠區(qū)巡檢，包括凈水設(shè)備、消毒設(shè)備、水質(zhì)水量監(jiān)測設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備、蓄水池等廠區(qū)內(nèi)所屬設(shè)備設(shè)施檢修，做好巡查和維修等運(yùn)行臺賬，做好廠區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)，確保廠區(qū)供水正常；

（二）、負(fù)責(zé)供水站藥劑配送及加藥，負(fù)責(zé)水站水質(zhì)檢測；

（三）、指導(dǎo)和監(jiān)督協(xié)管人員水源、引水管、供水管道及配套設(shè)施日常巡查和檢修工作，并提供相應(yīng)技術(shù)支撐，做好應(yīng)急搶修工作；

（四）、指導(dǎo)供水站水費(fèi)制訂和收繳；

（五）、負(fù)責(zé)協(xié)管人員培訓(xùn)；

（六）、負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村供水站運(yùn)行管理手冊及應(yīng)急預(yù)案；

（七）、指導(dǎo)做好農(nóng)村供水站取水許可辦理，衛(wèi)生許可證辦理；

（八）、配合做好農(nóng)村供水輿情和信訪處理。

第九條 鎮(zhèn)水利辦其職責(zé)為:

(一)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)農(nóng)村供水管理規(guī)章制度和考核辦法。

(二)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)?；?集中)供水工程的水源工程凈水消毒設(shè)備、輸(供)水干支管及所屬管道建筑物等工程的運(yùn)行管理以及水源地遇查、維修養(yǎng)護(hù)等工作。

(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各村委會做好單村供水工程運(yùn)行管理水源地保護(hù)和巡查、維修養(yǎng)護(hù)及水費(fèi)計收等工作。

(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各村委會做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域集中供水工程水源地保護(hù)、水費(fèi)計收以及村以下配水支管及所屬管道建筑物的工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)等工作。

(五)負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作、政策及群眾糾紛處理等工作。

第十條各受益村主要職責(zé)為:

(一)負(fù)責(zé)落實(shí)村級農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理分管村委干部和協(xié)管員。

(二)負(fù)責(zé)村屬農(nóng)村供水工程的日常運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)工作;負(fù)責(zé)水源工程清淤、蓄水池清洗及水廠衛(wèi)生環(huán)境整治工作。

(三)負(fù)責(zé)制定農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理村規(guī)民約、負(fù)責(zé)確定供水水價、計收和使用。

(四)負(fù)責(zé)飲用水水源地保護(hù)工作，制訂日供水量不足二百噸的農(nóng)村供水水源保護(hù)公約，明確保護(hù)范圍，并設(shè)立警示標(biāo)志。

(五)督促用水戶按期繳納水費(fèi)。

第十一條所有工程自來水入戶設(shè)施由用水戶自主管理。以入戶計量水表為界，水表末端供水設(shè)施為入戶設(shè)施。

第十二條各行政村供水方式發(fā)生變化的，管護(hù)主體及職責(zé)對應(yīng)轉(zhuǎn)變。

第三章  供水設(shè)施運(yùn)行管理

第十三條各級工程管護(hù)主體應(yīng)建立健全衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)檢驗(yàn)、運(yùn)行操作、維護(hù)保養(yǎng)、水費(fèi)收繳等運(yùn)行管理制度，定期或不定期巡查供水設(shè)施、確保供水設(shè)施安全運(yùn)行。對管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，規(guī)范管理行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

第十四條 縣公投公司縣國渠農(nóng)村供水服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)管護(hù)的城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸工程，由其負(fù)責(zé)管理和維修。農(nóng)村的水源工程凈水設(shè)備、消毒設(shè)備、輸(供)水干支管及所屬管道建(構(gòu))銷物，由縣國渠農(nóng)村供水服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)管理和維修。村以下配水支管及所屬管道建筑物，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會負(fù)責(zé)管理和維修。入戶工程由用水戶負(fù)責(zé)管護(hù)和維修。

第十五條 各級工程管護(hù)主體要建立健全規(guī)范的供水檔案管理制度。水源地巡查記錄、水質(zhì)日常檢測記錄、設(shè)備檢修記錄生產(chǎn)運(yùn)行記錄等資料應(yīng)真實(shí)完整，專人管理。

第十六條 工程管護(hù)主體按管護(hù)職責(zé)范圍對水源地、輸(供)水管網(wǎng)和管道建筑物進(jìn)行定期或不定期的巡查檢查，區(qū)城規(guī)?；?集中)供水工程至少每周一次、單村供水工程至少每月一次。在汛期、重大節(jié)假日、重大災(zāi)害等重要時間節(jié)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)增加巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并逐級上報。

第十七條工程管護(hù)主體對農(nóng)村供水工程凈水、消毒、閘閥等設(shè)施(備)至少每季度開展一次檢修保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，確保正常供水。

第十八條工程管護(hù)主體對農(nóng)村供水工程至少每年進(jìn)行一次工程維修養(yǎng)護(hù)，清理水源工程引水口、蓄水池、閥門井、消防栓等管道建筑物及附屬設(shè)施。臺汛暴雨后應(yīng)及時巡查水源工程，視情況及時處理。

第十九條 單位和個人確需改裝、遷移、拆除供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)征得管護(hù)主體同意并由管護(hù)主體負(fù)責(zé)實(shí)施。涉及供水主體工程，必須經(jīng)縣級及以上行業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

第四章 水源、水質(zhì)管理

第二十條 各管護(hù)主體要加強(qiáng)對供水水源的統(tǒng)一管理，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對工程供水水源保護(hù)區(qū)和工程管護(hù)范圍采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并經(jīng)常巡查，及時處理影響水源安全的問題.

第二十一條在飲用水水源保護(hù)區(qū)禁止從事可能污染水源的任何活動，并設(shè)立警示牌。

第二十二條水廠生產(chǎn)區(qū)和單獨(dú)設(shè)立的生產(chǎn)構(gòu)(建)筑物應(yīng)設(shè)置防護(hù)圍墻(防護(hù)欄)，并劃定衛(wèi)生防護(hù)范圍，衛(wèi)生防護(hù)范圍不宜小于**m，防護(hù)范圍內(nèi)部不應(yīng)設(shè)置居住區(qū)、滲水坑，不得堆放垃報或鋪設(shè)污水管道。

第二十三條飲用水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB****-****)》。檢測項(xiàng)目及頻率按國家、省有關(guān)農(nóng)村飲用水規(guī)定執(zhí)行。

第五章 供水管理

第二十四條 各級管護(hù)主體應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)范圍遵守下列規(guī)定:

(一)保持供水安全穩(wěn)定;

(二)對用水戶取用水疊記造冊;

(三)按照有關(guān)規(guī)定足額收取水費(fèi);

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十五條 用水戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)按時繳納水費(fèi);

(二)不得擅自改變用水性質(zhì);

(三)不得盜用或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供水;

(四)不得擅自將自建供水管道與農(nóng)村飲用水設(shè)施連接;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十六條 因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因。確需臨時停止供水的，應(yīng)當(dāng)在臨時停止供水前**小時通知用戶，并向有關(guān)部門報告。因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，無法提前通知的應(yīng)當(dāng)在搶修時同時通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報告有關(guān)部門。農(nóng)村供水單位進(jìn)行供水設(shè)施搶修時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，不得阻撓或者干擾。

第二十七條 農(nóng)村供水工程新增用水戶，必須向用水管護(hù)主體提出申請，經(jīng)工程管護(hù)主體同意后，由工程管護(hù)主體負(fù)責(zé)勘察、設(shè)計和安裝，費(fèi)用由新增用戶承擔(dān)。

第二十八條 各級管護(hù)主體應(yīng)當(dāng)在所在地、村委會等顯著場所和位置公布供水服務(wù)熱線電話、服務(wù)指南等，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。

第二十九條 直接從事供、管水的人員必須取得健康合格證后方可上崗工作，并每年進(jìn)行一次健康檢查。

第三十條用水戶改建、擴(kuò)建或拆遷用水設(shè)施，應(yīng)經(jīng)管護(hù)主體同意后，由專業(yè)人員實(shí)施。

第六章 水價核定、水費(fèi)計收和管理

第三十一條 農(nóng)村供水工程實(shí)行有償使用、計量收費(fèi)制度。按照“合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定供水價格。

(一)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸工程實(shí)行城鎮(zhèn)和農(nóng)村“同網(wǎng)、同質(zhì)、同價、同服務(wù)”。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)城規(guī)模化(集中)供水工程實(shí)行政府指導(dǎo)價。原則上按城鎮(zhèn)供水水價半價收取(含污水處理費(fèi))，且每噸最低不能少于*元。

(三)單村供水工程供水價格由村民委員會參照政府指導(dǎo)價，召開村民會議或者村民代表會議討論確定，原則上按城鎮(zhèn)供水水價半價收取(不含污水處理費(fèi))，但每噸最低不能少于*.*元。

第三十二條 全縣農(nóng)村供水工程水費(fèi)全部收費(fèi)到戶

(一)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸工程水費(fèi)由縣公投公司負(fù)責(zé)收取。區(qū)域規(guī)?；?集中)供水工程水費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織各受益村兩委協(xié)商制定收取制度、落實(shí)專人收取。單村供水工程水費(fèi)由村委負(fù)責(zé)收取。

(二)用水戶一戶一表，收費(fèi)單位入戶抄表登記，按相應(yīng)的水價、向用水戶計收水費(fèi)。

(三)用戶未按時繳納水費(fèi)的，農(nóng)村供水單位可以向欠費(fèi)用戶送達(dá)《催款通知》，用戶收到《催款通知》后**日內(nèi)仍未繳納水費(fèi)的，農(nóng)村供水單位可以停止供水。停止供水前，農(nóng)村供水單位應(yīng)當(dāng)書面告知用戶。被停止供水的用戶繳清拖欠的水費(fèi)、水表復(fù)接的費(fèi)用后，農(nóng)村供水單位應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)供水。

(四)農(nóng)村低收入家庭等特殊用戶，可以免繳限額內(nèi)用水水費(fèi)，具體用水限額標(biāo)準(zhǔn)由縣級人民政府用水行政主管部門確定。免繳水費(fèi)的農(nóng)戶名單應(yīng)當(dāng)予以公示。

第三十三條 各級管護(hù)主體應(yīng)建立水費(fèi)專戶，專戶儲存，?？顚Ｓ?，主要用于工程的維修養(yǎng)護(hù)、管理人員工資、水源地保護(hù)、藥劑費(fèi)、電費(fèi)、職工培訓(xùn)等，任何單位或個人不得截留、挪用。

(一)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸工程收取的水費(fèi)由縣公投公司統(tǒng)一使用管理;區(qū)域規(guī)?；?集中)供水和單村供水工程收取的水費(fèi)，用于工程維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理等。

(二)定期對水價、水量、水費(fèi)收支的管理和使用情況進(jìn)行公示，接受用水戶和社會監(jiān)督。

第七章 政策保障

第三十四條 根據(jù)《浙江省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定，對農(nóng)村單村供水工程和聯(lián)村集中式供水工程取水的農(nóng)村生活用水免征收水資源費(fèi)。

第三十五條建立健全農(nóng)村供水長效運(yùn)行管理補(bǔ)助機(jī)制。縣財政保障區(qū)域規(guī)?；蛦未骞┧こ涕L效運(yùn)行管理資金補(bǔ)助，將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入縣級年度預(yù)算，確保工程管得好、用得起、長受益。

第三十六條 鼓勵單位和個人捐助資合，支持農(nóng)村供水工程長效運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)工作。"

第三十七條 農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門任期目標(biāo)責(zé)任考核。并制定相應(yīng)的考核辦法，確保供水安全。

第八章 宣傳管理

第三十八條 各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)作配合，每年至少*次以上利用多種媒體籌辦農(nóng)村供水宣傳活動，開展形式多樣的飲水衛(wèi)生和節(jié)水工作宣傳，營造良好的社會第三十九條 各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極抓好若干個“農(nóng)村飲水安全示范村”創(chuàng)建，以“安全、健康、富民、和諧、智慧”為理念建立評價體系，每年評選出**座“面貌好、制度好、隊(duì)伍好、設(shè)施好、水質(zhì)好”的“五好村級水廠”。

第九章 法律責(zé)任

第四十條，若有違反本辦法規(guī)定的行為，依據(jù)《浙江省飲用水水源地保護(hù)條例》和《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第十章 附則

第四十一條 未盡事宜按照《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》《平陽縣農(nóng)村供水工程長效運(yùn)行管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 本辦法自****年*月**日起施行。

附件一：

騰蛟鎮(zhèn)農(nóng)村飲用水管理小組名單