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(****—****年)

一、指導(dǎo)思想 高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)人才觀,以能力建設(shè)為核心,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以高層次人才為重點(diǎn),創(chuàng)新人才機(jī)制,優(yōu)化人才環(huán)境,調(diào)整人才結(jié)構(gòu),全面提高人才素質(zhì)。緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié),努力把各類優(yōu)秀人才集聚到信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,為數(shù)字延安建設(shè)提供智力支持和人才保證。 二、基本原則 *、堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則 人才高地的核心是高層次、高素質(zhì)、高效用的人才。大力培養(yǎng)具有本科及以上學(xué)歷,對(duì)企業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)適應(yīng)性和支撐性的高層次人才。重點(diǎn)培養(yǎng)理論功底扎實(shí),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,工作業(yè)績突出的企業(yè)管理人才和工程技術(shù)人才,初步形成高層次人才群體。 *、堅(jiān)持目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出的原則 以企業(yè)發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn),重點(diǎn)圍繞高清互動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展、雙向互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息化服務(wù)、市場營銷為具體目標(biāo),調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),有計(jì)劃地引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔專業(yè)人才。 *、堅(jiān)持遞次培養(yǎng)、注重長效的原則 遵循“長期開發(fā),重點(diǎn)培養(yǎng),以點(diǎn)帶面”的人才培養(yǎng)策略,采取多形式、多渠道的培養(yǎng)方式,用足現(xiàn)有人才,儲(chǔ)備后續(xù)人才,提高企業(yè)競爭實(shí)力,增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展后勁。 *、堅(jiān)持政策導(dǎo)向和市場機(jī)制相結(jié)合的原則 按照“有利于優(yōu)秀人才集聚,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出,有利于優(yōu)秀人才發(fā)揮作用”的要求,制定企業(yè)人才發(fā)展的相關(guān)政策。以市場為導(dǎo)向,建立健全人才開發(fā)體系和運(yùn)行機(jī)制。三、目標(biāo)任務(wù)*、人才發(fā)展總體目標(biāo) 當(dāng)前,信息產(chǎn)業(yè)正處于深化企業(yè)轉(zhuǎn)型,加快企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我市通信運(yùn)營企業(yè)普遍存在人才結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)人才缺乏、人才培養(yǎng)機(jī)制不完善等問題。圍繞延安市數(shù)字化、信息化城市建設(shè)目標(biāo),我市信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)總體目標(biāo)是:堅(jiān)持“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略, 切實(shí)將人才發(fā)展納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),創(chuàng)新管理機(jī)制,發(fā)揮人才效應(yīng),努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)人才充足的人才隊(duì)伍,為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐和智力保障。力爭到****年全市信息產(chǎn)業(yè)人才達(dá)到*萬人。 * 、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整主要預(yù)期目標(biāo)  人才隊(duì)伍的層次結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化,領(lǐng)軍人才、高層次人才、高技能人才占人才隊(duì)伍比例明顯提高;高、中、低端人才協(xié)調(diào)發(fā)展,合理的信息產(chǎn)業(yè)人才梯隊(duì)逐步建立。人才隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,形成以研發(fā)人才、工程技術(shù)人才、技能人才隊(duì)伍為主體,管理、市場及服務(wù)人才隊(duì)伍規(guī)模適度、合理的信息產(chǎn)業(yè)人才生態(tài)群落。  *、人才隊(duì)伍整體素質(zhì)預(yù)期目標(biāo)  人才隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)穩(wěn)中有升,專業(yè)技術(shù)人員中大學(xué)本科及以上比例提高。高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員占專業(yè)技術(shù)人員的比例提高;技師和高級(jí)技師占技能型工人比例提高。人才培養(yǎng)的適用性、針對(duì)性明顯增強(qiáng)。  *、人才工作機(jī)制預(yù)期目標(biāo)  ( * )人才培養(yǎng)工作取得明顯成效。以學(xué)歷教育為主體,職業(yè)教育、繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)為補(bǔ)充的多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系逐步完善,信息產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)不斷提高。 ( * )人才使用機(jī)制不斷完善。逐步建立以公開、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華的選拔任用機(jī)制;逐步建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激勵(lì)機(jī)制;改革和完善人才保險(xiǎn)制度和福利制度,建立健全信息產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)保障機(jī)制。 ( * )社會(huì)化人才評(píng)價(jià)體系初步建立?？茖W(xué)的人才觀和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在全行業(yè)基本樹立,建立以能力和業(yè)績?yōu)楹诵牡纳鐣?huì)化人才測(cè)評(píng)體系,逐步推行信息產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格制度。 ( * )人才市場服務(wù)體系逐步完善。進(jìn)一步發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用,建立完善人才市場服務(wù)體系,形成促進(jìn)人才合理流動(dòng)的機(jī)制。 四、主要措施崗位體系優(yōu)化     *.根據(jù)企業(yè)轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)需要,對(duì)崗位進(jìn)行梳理、整合,杜絕因人設(shè)崗、業(yè)務(wù)重疊,部門職責(zé)交叉等現(xiàn)象,使崗位職責(zé)明確、分工合理、溝通順暢。靈活應(yīng)用組織調(diào)配、競爭上崗、外部引進(jìn)等多種方式,實(shí)現(xiàn)人員崗位調(diào)整優(yōu)化。 *.根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),優(yōu)化工作流程,分析制約因素,不斷完善工作管理規(guī)范,使每項(xiàng)工作都形成清晰的流程和相關(guān)責(zé)任人。培養(yǎng)員工良好的工作思路和習(xí)慣,有效降低人員流失帶來的風(fēng)險(xiǎn)。 *.及時(shí)出臺(tái)政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)年齡相對(duì)較小、技能一般、學(xué)歷層次較低的員工通過自學(xué)、崗位練兵達(dá)到綜合裝維技能,力爭在*年內(nèi)維護(hù)人員都要達(dá)到綜合安裝維護(hù)能力。 *.行業(yè)應(yīng)用支撐崗位的建設(shè)。未來信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在由信息網(wǎng)絡(luò)向全面感知和智能應(yīng)用兩個(gè)方向拓展、延伸和突破,做好物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用崗位設(shè)置和人才的儲(chǔ)備。 *.力爭在*年內(nèi),將核心維護(hù)崗位**%的人員向用戶層網(wǎng)絡(luò)維護(hù)崗位遷移。人才培養(yǎng)引進(jìn) *、以外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合,加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作,對(duì)業(yè)務(wù)骨干要有計(jì)劃地在公司內(nèi)部進(jìn)行交流,力爭每年選送中層管理人員到省級(jí)企業(yè)、其他地市或外省企業(yè)進(jìn)行掛職交流,為企業(yè)培養(yǎng)儲(chǔ)備復(fù)合型管理人才和一專多能的專業(yè)技術(shù)人才。 *.加強(qiáng)內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè),力爭在五年內(nèi)建設(shè)一支各專業(yè)均有一名省級(jí)內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍,為人才培養(yǎng)和內(nèi)部培訓(xùn)做好支撐。配合做好崗位認(rèn)證和技能鑒定工作,力爭持證上崗率達(dá)***%。 *.加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮骨干的帶動(dòng)作用,每個(gè)骨干在聘期內(nèi)要承擔(dān)跨域、跨專業(yè)項(xiàng)目支撐、專業(yè)課題研究、專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)以及專業(yè)知識(shí)共享、經(jīng)驗(yàn)交流職責(zé),使各級(jí)專業(yè)骨干有更多的學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì),以快速提升專業(yè)人才隊(duì)伍的素質(zhì)。 *.建立培訓(xùn)開發(fā)的激勵(lì)機(jī)制。培訓(xùn)工作應(yīng)與員工今后的考核、晉升、調(diào)動(dòng)等緊密結(jié)合起來,以提高員工參與培訓(xùn)的積極性,使培訓(xùn)成為全體員工的自覺行為。 *.通過定期進(jìn)行崗位輪換和縣市上下崗位交流,培養(yǎng)一專多能的人才,提高員工多種業(yè)務(wù)能力和整體工作效率。 *.培養(yǎng)一批關(guān)鍵領(lǐng)域人才。要根據(jù)企業(yè)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展需要,有重點(diǎn)有計(jì)劃培養(yǎng)一批適應(yīng)綜合信息服務(wù)的企業(yè)經(jīng)營管理人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才,主要包括企業(yè)各級(jí)經(jīng)營管理人才;基于IP 技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)人才、基于IT 技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用和企業(yè)信息化人才、具有敏銳市場洞察力的市場營銷人才、創(chuàng)新型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營人才和專業(yè)化綜合管理人才等高層次專業(yè)技術(shù)人才。 *、積極與國家重點(diǎn)高校、通信高校和本地高校聯(lián)系,建立通信信息專業(yè)大學(xué)生實(shí)習(xí)基地,堅(jiān)持每年引進(jìn)高校優(yōu)秀畢業(yè)生,為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和信息化建設(shè)做好人才儲(chǔ)備。 (三)人才使用管理 *.建立內(nèi)部待崗與離崗?fù)损B(yǎng)制度。對(duì)不能通過職業(yè)技能鑒定考試、在競爭上崗中落崗,或者績效考核不稱職的員工,實(shí)行內(nèi)部待崗。對(duì)于年齡偏大、文化層次偏低且不能勝任現(xiàn)有崗位的員工,應(yīng)鼓勵(lì)其離崗?fù)损B(yǎng)。 *、充分調(diào)動(dòng)優(yōu)秀骨干員工的積極性,將較高專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)設(shè)足,對(duì)于對(duì)企業(yè)有特殊貢獻(xiàn)或特別優(yōu)秀的骨干員工,在績效激勵(lì)上積極探索縮小與同等管理崗位的薪酬水平。 *. 堅(jiān)持分類激勵(lì)的原則,進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)中高層管理人員要充分放權(quán)。為他們提供一個(gè)充分施展才華的舞臺(tái),建立良好的內(nèi)部人際關(guān)系及與業(yè)績相聯(lián)系的長期獎(jiǎng)勵(lì),重在精神激勵(lì)。對(duì)一般的行政管理人員,以尊重、聽取意見和優(yōu)厚的福利待遇為主,精神與物質(zhì)激勵(lì)并重。對(duì)普通員工,以薪金、獎(jiǎng)勵(lì)為主,重在物質(zhì)激勵(lì)。 *.不斷完善薪資政策和薪資結(jié)構(gòu),建立全體員工的鑒定考核體系,制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度,使每位員工的工作表現(xiàn)、工作能力、貢獻(xiàn)大小與個(gè)人工資、晉升充分掛鉤,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。 *.對(duì)現(xiàn)有工資體系不斷調(diào)整完善,使員工收入水平隨著企業(yè)業(yè)績的上升和工作效率的提高穩(wěn)步增漲。 *、注重企業(yè)文化建設(shè),打造開放、合作、誠信、發(fā)展、和諧的職業(yè)化團(tuán)隊(duì)新形象。構(gòu)建與企業(yè)經(jīng)營理念、企業(yè)核心價(jià)值觀和企業(yè)精神相適應(yīng)的企業(yè)文化。 *、加強(qiáng)人力資源管理,構(gòu)建企業(yè)人才數(shù)據(jù)庫。準(zhǔn)確掌握人才隊(duì)伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及分布等情況,實(shí)行人才的動(dòng)態(tài)管理,促進(jìn)人才隊(duì)伍的健康發(fā)展及合理流動(dòng)。 (四)政策保障 *、建立由市委人才辦、市工信委、信息辦、人社局、教育局、財(cái)政局等部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,研究制訂人才培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)保障措施,加強(qiáng)數(shù)字延安建設(shè)高層次人才培養(yǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。 *、加強(qiáng)高層次復(fù)合型實(shí)用人才培養(yǎng)工作,重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)數(shù)字城市建設(shè)的社會(huì)公共服務(wù)、城市綜合管理、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的高層次復(fù)合型人才。 *、構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,與省、市高校合作,制訂數(shù)字延安建設(shè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),建立高校實(shí)習(xí)基地,與行業(yè)龍頭企業(yè)合作共建實(shí)訓(xùn)基地,為數(shù)字延安建設(shè)提供好人才和技術(shù)保障。 *、推進(jìn)培訓(xùn)制度化。力爭每年組織數(shù)字延安建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員人才培訓(xùn)人員不少于***名,組織高層次復(fù)合型實(shí)用人才(政府各部門和企業(yè)信息化管理人員)培訓(xùn)不少于***名,高技能人才培養(yǎng)不少于****名。全面普及和提高延安市民信息化應(yīng)用水平。 五、重點(diǎn)工程 *、緊缺人才開發(fā)吸納工程 (*)制定緊缺人才開發(fā)吸納管理辦法和人才培養(yǎng)計(jì)劃。明確開發(fā)吸納的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、方式方法及激勵(lì)保障措施。 (*)加大緊缺人才的自主開發(fā)力度,積極與相關(guān)高校對(duì)接,建立定向、委培協(xié)議,設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金,合作培養(yǎng)企業(yè)緊缺人才;盤活現(xiàn)有的培訓(xùn)資源,對(duì)緊缺人才進(jìn)行有針對(duì)性地培養(yǎng)。 (*)加大專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)工作,與相關(guān)院校建立定向推薦協(xié)議,積極吸納緊缺人才。 *、人才隊(duì)伍素質(zhì)提升工程 以建立學(xué)習(xí)型企業(yè)為目標(biāo),以創(chuàng)造崗位成才條件為出發(fā)點(diǎn),完善員工繼續(xù)教育制度,分類制定培訓(xùn)辦法。抓好專頁技術(shù)評(píng)聘工作,進(jìn)一步擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍規(guī)模。加大技能工勤人員培養(yǎng)、聘任力度,實(shí)行持證上崗,提高技能工勤人員的薪酬待遇,努力建設(shè)一支行業(yè)高技能人才隊(duì)伍。 *、實(shí)施高校畢業(yè)生基層成長工程。積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層服務(wù)、就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),形成來自基層和生產(chǎn)一線后備人才培養(yǎng)鏈,促進(jìn)高校畢業(yè)生在基層鍛煉成長。