王海冰等代表：
您提出的《關(guān)于推動本市注冊會計(jì)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》（第********號）收悉。我市政府高度重視，積極組織市財(cái)政局會同市委組織部、市人力資源社會保障局及市審計(jì)局等單位進(jìn)行研究辦理，并與您在*月*日進(jìn)行了座談交流，經(jīng)綜合市委組織部、市人力資源社會保障局及市審計(jì)局等會辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：
一、我市注冊會計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管與行業(yè)自律情況
市財(cái)政局高度重視構(gòu)建完善行政監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的注冊會計(jì)師行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，牽頭會同各相關(guān)單位建立廣州市注冊會計(jì)師行業(yè)管理市級跨部門聯(lián)席會議機(jī)制，構(gòu)建部門協(xié)同、多方聯(lián)動、社會參與的監(jiān)管工作格局，實(shí)現(xiàn)財(cái)會監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)貫通，全面提升監(jiān)管能力和治理水平。按照《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整實(shí)施一批省級權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)的決定》（省人民政府令第***號）及省財(cái)政廳相關(guān)部署要求，依省財(cái)政廳委托職權(quán)強(qiáng)化對會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)揮財(cái)會監(jiān)督“利劍”作用，為維護(hù)法治化營商環(huán)境、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序提供有力保障支撐。加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，充分利用行業(yè)協(xié)會專業(yè)力量，開展行政監(jiān)管和行業(yè)自律聯(lián)合監(jiān)管，組織開展注冊會計(jì)師行業(yè)“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治，推動形成監(jiān)督合力，進(jìn)一步凈化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。
市審計(jì)局從強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、深化內(nèi)審工作指導(dǎo)、加強(qiáng)內(nèi)審工作監(jiān)督三方面協(xié)同發(fā)力，將社會審計(jì)機(jī)構(gòu)對被審計(jì)單位出具的相關(guān)審計(jì)報告質(zhì)量情況列入重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)，引導(dǎo)各單位加強(qiáng)對委托審計(jì)項(xiàng)目的管理，把控好機(jī)構(gòu)選擇、合同（業(yè)務(wù)約定書）簽訂、質(zhì)量控制、質(zhì)量評價四個審計(jì)外包業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)以質(zhì)量為導(dǎo)向的選聘機(jī)制。
在行業(yè)自律方面。廣州注冊會計(jì)師協(xié)會成立誠信自律委員會，設(shè)立誠信自律委員會辦公室，積極組織廣州地區(qū)會計(jì)師事務(wù)所（分所）簽訂《廣州注冊會計(jì)師行業(yè)誠信自律公約》并將簽約情況向社會公告，積極宣傳行業(yè)誠信自律的專業(yè)形象，塑造行業(yè)誠信品牌。截至****年*月**日，共有***家簽約單位。市注冊會計(jì)師協(xié)會每年組織會計(jì)師事務(wù)所開展自查自糾和年度誠信自律公約檢查，進(jìn)行量化評分，堅(jiān)決處理惡意低價競爭等不正當(dāng)行為，不斷促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量提升。
二、我市政府采購審計(jì)服務(wù)監(jiān)管情況。
市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，嚴(yán)格遵循政府采購法律法規(guī)的要求，強(qiáng)調(diào)在政府采購過程中應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)優(yōu)價優(yōu)的采購規(guī)則。公開招標(biāo)采購活動投標(biāo)人報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人報價，有可能影響項(xiàng)目質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在評標(biāo)現(xiàn)場合理時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料，投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。云平臺電子賣場已在****年*月全面啟用異常低價審查程序，供應(yīng)商異常低價參與賣場項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行書面說明并提供紙質(zhì)材料，對定點(diǎn)競價出現(xiàn)惡性競爭無法履約的，將按照云平臺電子賣場管理規(guī)則處罰供應(yīng)商，甚至限制電子賣場交易。在對采購人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等開展的相關(guān)培訓(xùn)中，對加強(qiáng)采購需求把關(guān)進(jìn)行重點(diǎn)宣講，要求采購人落實(shí)主體責(zé)任；省政府采購智慧云平臺對功能操作、賣場規(guī)則等方面的指引作了進(jìn)一步優(yōu)化；并將供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量納入信用評價體系，做到“一處失信、處處受限”，為優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)“長期合作共贏”提供保障。
三、我市注冊會計(jì)師行業(yè)人才激勵情況
近年來，我市通過產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程、高層次人才支持政策以及人才綠卡制度，支持了一批包括會計(jì)人才在內(nèi)的金融人才。例如，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程中，允許會計(jì)師事務(wù)所與其他具有獨(dú)立法人資格的單位享受同等申報資格，一批會計(jì)師人才入選產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才補(bǔ)貼專項(xiàng)。截至目前，共認(rèn)定會計(jì)領(lǐng)域的高層次人才*名，“優(yōu)秀專家”*名、“青年后備人才”*名。市財(cái)政局通過線上線下多種渠道開展《會計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》宣傳教育，在會計(jì)系列高級職稱評審工作中，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的評審標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)《廣東省會計(jì)人員職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件》，支持符合條件的注冊會計(jì)師免考申報高級會計(jì)師職稱。
四、下一步工作計(jì)劃
下一步，我局將圍繞貫徹落實(shí)省委“****”具體部署和市委“****”思路舉措，積極賦能注冊會計(jì)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)公平競爭市場秩序，夯實(shí)行業(yè)人才發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)作，有效形成監(jiān)管合力，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
感謝您對我市注冊會計(jì)師行業(yè)管理工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
廣州市財(cái)政局
****年*月**日
