日韩按摩在线一区,午夜天堂AV免费在线观看,国产在线看片网站,日本免费a级毛

ZFGS-****-**

各區(qū)政府（管委會(huì)），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《珠海市海綿城市建設(shè)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

珠海市人民政府

****年*月**日

珠海市海綿城市建設(shè)管理辦法

第一章  總則

　　第一條為加快推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國水法》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條海綿城市是指通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、城市道路和綠地、城市水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

　　第三條遵循規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響。

　　第四條本市所有新、改、擴(kuò)建的建筑與小區(qū)、城市道路、綠地與廣場、城市水系等建設(shè)項(xiàng)目均適用本辦法。

　　第五條推進(jìn)海綿城市建設(shè)責(zé)任主體是各級人民政府。由市、區(qū)政府（管委會(huì)）分別指定行政主管部門統(tǒng)籌海綿城市建設(shè)，編制本區(qū)域海綿城市建設(shè)規(guī)劃，制定實(shí)施計(jì)劃，納入績效考核管理。市級職能部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和行業(yè)指導(dǎo)，實(shí)施市本級項(xiàng)目建設(shè)；區(qū)級職能部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)行業(yè)管理和區(qū)級項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)管理流程全覆蓋。

第二章  部門職責(zé)

　　第六條發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃，將海綿城市建設(shè)內(nèi)容納入項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告階段項(xiàng)目備案或?qū)徟芾怼?/p>

　　第七條財(cái)政部門負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)資金的籌措、監(jiān)管等工作，會(huì)同海綿城市主管部門建立相應(yīng)管理制度，開展績效考核，探索創(chuàng)新投融資模式，建立長效投入機(jī)制，制定海綿城市建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　第八條自然資源部門負(fù)責(zé)在編制或修訂國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容和要求，將海綿城市建設(shè)要求納入土地管理審批相關(guān)約定文件（用地技術(shù)控制指標(biāo)清單或規(guī)劃條件等文件）以及市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件審批管理。負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)任務(wù)納入國土空間總體規(guī)劃，優(yōu)先保障海綿城市項(xiàng)目的建設(shè)用地指標(biāo)。

　　第九條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)編制海綿城市綠地專項(xiàng)規(guī)劃，將海綿城市建設(shè)納入施工圖審查、竣工驗(yàn)收和綠色圖章等審批管理，制定本行業(yè)海綿城市設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范、完善有關(guān)海綿城市設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。統(tǒng)籌指導(dǎo)海綿城市監(jiān)測平臺的建設(shè)和管理。

　　第十條交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)理念納入道路交通專項(xiàng)規(guī)劃，制定本行業(yè)海綿城市設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，將海綿城市建設(shè)納入交通工程質(zhì)量技術(shù)管理，指導(dǎo)道路交通工程建設(shè)主體落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。

　　第十一條水務(wù)部門負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)理念納入編制或修訂城市排水防澇、河湖水系專項(xiàng)規(guī)劃，制定本行業(yè)海綿城市設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，將海綿城市建設(shè)納入“河長制”管理。結(jié)合海綿城市建設(shè)，組織開展水資源利用、水生態(tài)環(huán)境整治，指導(dǎo)城鄉(xiāng)防洪設(shè)施管理和技術(shù)審查機(jī)構(gòu)、水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。建設(shè)和管理海綿城市監(jiān)測平臺。

　　第十二條城市管理綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境及其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好海綿城市建設(shè)相關(guān)工作。

第三章  規(guī)劃、立項(xiàng)、用地、設(shè)計(jì)管理

　　第十三條海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃是海綿城市建設(shè)的重要依據(jù)，是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要部分。海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)確定區(qū)域內(nèi)建筑與小區(qū)、城市道路、綠地與廣場、城市水系等項(xiàng)目的年徑流總量控制率等海綿城市強(qiáng)制性指標(biāo)，明確城市生態(tài)格局和藍(lán)綠線劃定、重要海綿設(shè)施的布局、海綿項(xiàng)目庫的編制和以匯水分區(qū)為單元重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域的系統(tǒng)化方案。

　　第十四條編制或修改國土空間總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮雨水年徑流總量控制率指標(biāo)。編制或修改詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)落實(shí)地塊的雨水年徑流總量控制率等指標(biāo)和重要海綿設(shè)施的布局及規(guī)模。編制或修改國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)落實(shí)海綿城市建設(shè)任務(wù)和項(xiàng)目計(jì)劃。編制或修改城市道路、綠地、水系、排水防澇等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)與海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃充分銜接。

　　第十五條全市所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)按照海綿城市要求進(jìn)行建設(shè)，海綿城市設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步移交運(yùn)營。

　　第十六條 政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目建議書中應(yīng)對海綿城市設(shè)施必要性等進(jìn)行明確闡述，在可行性研究報(bào)告中提出海綿城市建設(shè)的目標(biāo)措施、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性分析以及投資估算。社會(huì)投資項(xiàng)目在項(xiàng)目備案申請報(bào)告中應(yīng)提出海綿城市建設(shè)的目標(biāo)、措施、主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及社會(huì)效益情況。

　　第十七條建設(shè)項(xiàng)目的選址意見書、出讓用地規(guī)劃條件或市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，應(yīng)提出雨水年徑流總量控制率等海綿城市建設(shè)基本指標(biāo)要求，并納入建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)劃條件。

　　第十八條項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段同步編制海綿城市設(shè)計(jì)專篇，內(nèi)容應(yīng)包括海綿城市建設(shè)工程要求、項(xiàng)目規(guī)劃方案、海綿城市計(jì)算書（含年徑流總量控制率計(jì)算、海綿城市設(shè)施規(guī)模計(jì)算、指標(biāo)核算情況）等。

　　第十九條項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃條件要求開展海綿城市方案設(shè)計(jì)，方案設(shè)計(jì)不能滿足海綿城市建設(shè)要求的，自然資源部門不予以核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第二十條審圖機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工圖審查時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照國家、省、市的相關(guān)規(guī)范和技術(shù)要求，一并審查海綿城市設(shè)計(jì)內(nèi)容，在施工圖審查意見書中明確海綿城市設(shè)計(jì)內(nèi)容的審查結(jié)論，達(dá)不到海綿城市技術(shù)要求的，不得出具施工圖審查合格證。

第四章 建設(shè)、驗(yàn)收、移交管理

　　第二十一條海綿城市設(shè)施應(yīng)按照“先地下、后地上”的要求，合理統(tǒng)籌施工，相關(guān)分項(xiàng)工程施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件及規(guī)范要求，施工單位對施工質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位全過程監(jiān)督，尤其要加強(qiáng)排水管道、溢流井等隱蔽型設(shè)施的施工監(jiān)理。

　　第二十二條項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收報(bào)告中明確海綿城市相關(guān)工程措施的落實(shí)情況，并提交竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)備案。對于未按審查通過的施工圖設(shè)計(jì)文件落實(shí)海綿城市措施的，建設(shè)主管部門不予受理驗(yàn)收備案申請。

　　第二十三條海綿設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)隨主體工程一并交付使用和管理。

第五章 運(yùn)營管理

　　第二十四條建設(shè)、市政、交通、水務(wù)部門分別牽頭制定相應(yīng)領(lǐng)域海綿城市設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)管理規(guī)定。項(xiàng)目業(yè)主或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)落實(shí)海綿城市設(shè)施的維護(hù)管理。

　　第二十五條負(fù)責(zé)海綿城市設(shè)施維護(hù)管理的單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定建立完善海綿城市設(shè)施維護(hù)管理制度和操作規(guī)程，配備專人管理，利用先進(jìn)技術(shù)、監(jiān)測手段定期對設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測評估，確保設(shè)施功能正常發(fā)揮、安全運(yùn)行。

第六章 其他

　　第二十六條鼓勵(lì)社會(huì)資本多渠道、多形式參與海綿城市項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營管理，通過市場化運(yùn)作，提高運(yùn)營質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　第二十七條鼓勵(lì)和支持海綿城市建設(shè)的科學(xué)研究和先進(jìn)適用技術(shù)、設(shè)備及材料的推廣應(yīng)用。

　　第二十八條各區(qū)政府（管委會(huì)）、海綿城市建設(shè)主管部門應(yīng)積極組織開展海綿城市建設(shè)的宣傳引導(dǎo)活動(dòng)，提高全社會(huì)對海綿城市建設(shè)的認(rèn)識。

　　第二十九條建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審圖機(jī)構(gòu)等單位違反本辦法的，由相關(guān)主管部門按照行業(yè)管理規(guī)定處理。有關(guān)國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法的，依法依規(guī)給予處理。

　　第三十條各區(qū)政府（管委會(huì)）可參考本辦法，結(jié)合實(shí)際情況因地制宜制定實(shí)施意見（細(xì)則）。

　　第三十一條本辦法的具體應(yīng)用問題，由市海綿城市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條本辦法自公布之日起施行，有效期至****年*月**日。