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各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管局:

為深入實(shí)施“九大工程”,完善我省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè),更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)“工具箱”作用,推動公共服務(wù)覆蓋更廣、效能更高、體驗(yàn)更優(yōu),支撐知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,我局制定了《“知創(chuàng)福建”知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系服務(wù)規(guī)范工作指引》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

福建省市場監(jiān)督管理局

****年*月**日

(此件主動公開)

 

“知創(chuàng)福建”知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系服務(wù)規(guī)范工作指引

第一章 總則

第一條為貫徹落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于全面提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能的指導(dǎo)意見》和《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的意見》要求,進(jìn)一步引導(dǎo)支持“知創(chuàng)福建”知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)公共服務(wù)覆蓋更廣、效能更高、體驗(yàn)更優(yōu),更好賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合《地市級綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)工作指引》精神和我省工作實(shí)際,制定本指引。

第二條“知創(chuàng)福建”知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(以下簡稱“知創(chuàng)福建”平臺)是省市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)集聚省內(nèi)外高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源,面向各類創(chuàng)新主體和社會公眾,提供專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等領(lǐng)域一站式、綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的重要載體。

分平臺是參照“知創(chuàng)福建”平臺總體思路建設(shè)運(yùn)行的地方性公共服務(wù)平臺,區(qū)域平臺是在各類園區(qū)立足產(chǎn)業(yè)特色建設(shè)運(yùn)行的區(qū)域性公共服務(wù)平臺,工作站是在創(chuàng)新主體、市場監(jiān)管所等服務(wù)需求集中地延伸設(shè)立的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

分平臺、區(qū)域平臺和工作站是“知創(chuàng)福建”平臺下沉服務(wù)資源、延伸服務(wù)觸角的重要陣地,在完善“最多跑一地”知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)范式、構(gòu)建“知創(chuàng)福建”知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系方面發(fā)揮積極重要的作用。

第三條各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局(含平潭,下同)可參照本工作指引,建設(shè)分平臺、區(qū)域平臺和工作站,對接“知創(chuàng)福建”平臺服務(wù)資源,加強(qiáng)上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)發(fā)力,積極提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)效能,推動知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)落地轉(zhuǎn)化,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)新主體提供全鏈條全流程知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

第二章 服務(wù)內(nèi)容

第四條“知創(chuàng)福建”平臺圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)等主要環(huán)節(jié),根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和創(chuàng)新需求,面向創(chuàng)新主體和社會公眾,提供知識產(chǎn)權(quán)信息查詢檢索、業(yè)務(wù)咨詢、宣傳培訓(xùn)等綜合性公共服務(wù),推動知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合,為創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

第五條“知創(chuàng)福建”平臺匯集管理部門、高校院所、行業(yè)協(xié)會、服務(wù)機(jī)構(gòu)、法檢系統(tǒng)等知識產(chǎn)權(quán)資源,實(shí)行清單化管理,可對接的服務(wù)內(nèi)容包括:

(一)企業(yè)貫標(biāo);

(二)專利導(dǎo)航;

(三)專利數(shù)據(jù)庫;

(四)專利成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用;

(五)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助;

(六)知識產(chǎn)權(quán)司法服務(wù);

(七)商標(biāo)品牌建設(shè)與地理標(biāo)志推廣;

(八)金融服務(wù);

(九)知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作;

(十)知識產(chǎn)權(quán)申請咨詢與受理;

(十一)其他有關(guān)內(nèi)容。

第六條鼓勵有能力的分平臺、區(qū)域平臺和工作站圍繞本地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展共性需求,立足自身資源優(yōu)勢,面向政府決策、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展知識產(chǎn)權(quán)需求征集、產(chǎn)業(yè)檢索分析、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、商標(biāo)品牌建設(shè)、地理標(biāo)志推廣、業(yè)務(wù)交流合作等服務(wù),不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。

第三章 建設(shè)方式

第七條支持各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局充分依托現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新主體、市場監(jiān)管所等單位,有機(jī)整合公共服務(wù)資源,建設(shè)本地知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,條件成熟的可申請納入“知創(chuàng)福建”知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系管理。

第八條“知創(chuàng)福建”平臺負(fù)責(zé)分平臺、區(qū)域平臺和工作站的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立健全資源共享、服務(wù)聯(lián)動、智庫支撐、多級協(xié)作機(jī)制,積極為分平臺、區(qū)域平臺和工作站創(chuàng)造交流合作機(jī)會。

第九條分平臺應(yīng)當(dāng)具備以下基礎(chǔ)條件:

(一)具備固定的宣傳展示空間、服務(wù)對接辦公場所等,設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)、維權(quán)援助、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營及宣傳展示等功能區(qū);

(二)具備組織實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的團(tuán)隊(duì),指定*名知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系工作聯(lián)系人,工作人員每年應(yīng)當(dāng)接受設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局或“知創(chuàng)福建”平臺組織的知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn);

(三)與“知創(chuàng)福建”平臺進(jìn)行全方位對接,做好服務(wù)供給和需求對接工作,整理反饋區(qū)域服務(wù)需求和各項(xiàng)建議,報(bào)送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和工作開展情況,促進(jìn)服務(wù)體系的高效協(xié)作。

第十條區(qū)域平臺應(yīng)當(dāng)具備以下基礎(chǔ)條件:

(一)所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,聚集一批創(chuàng)新型企業(yè)和骨干龍頭企業(yè),創(chuàng)新主體對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有較強(qiáng)需求和較高要求;

(二)具有完善的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,四至邊界清晰,發(fā)展目標(biāo)明確,功能定位合理,業(yè)態(tài)特色鮮明;

(三)具備組織實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的團(tuán)隊(duì),配備*名及以上專職知識產(chǎn)權(quán)工作人員。工作人員每年應(yīng)當(dāng)接受設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局或“知創(chuàng)福建”平臺組織的知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十一條工作站應(yīng)當(dāng)具備以下基礎(chǔ)條件:

(一)建設(shè)運(yùn)行主體屬于我省范圍內(nèi)的各類園區(qū)、孵化器、大型集團(tuán)、行業(yè)協(xié)會、高校、科研院所、市場監(jiān)管所等;

(二)具有一定的規(guī)模,入駐或服務(wù)的創(chuàng)新主體達(dá)到一定數(shù)量,具有較強(qiáng)的影響力;

(三)具備組織實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的團(tuán)隊(duì),指定*名分管領(lǐng)導(dǎo)和*名具體工作聯(lián)系人(可兼任),配備*名及以上具有相應(yīng)業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗(yàn)的專/兼職人員。工作人員每年應(yīng)當(dāng)接受上級市場監(jiān)管局或“知創(chuàng)福建”平臺組織的知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十二條分平臺、區(qū)域平臺和工作站應(yīng)具有穩(wěn)定開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的辦公場地、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、硬件設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施,能夠利用知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源以及信息公共服務(wù)產(chǎn)品,為創(chuàng)新主體和社會公眾提供免費(fèi)的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。

第十三條分平臺、區(qū)域平臺和工作站應(yīng)當(dāng)具備完善的組織管理機(jī)制、健全的內(nèi)部管理制度,參照“知創(chuàng)福建”平臺發(fā)布的公共服務(wù)事項(xiàng)清單,不斷提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

第四章 運(yùn)行管理

第十四條申請納入“知創(chuàng)福建”知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系管理的單位,應(yīng)如實(shí)填寫《申報(bào)書》(附件*),向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管局提交申請。設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局審核后出具推薦函提交省市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)。經(jīng)審核,符合區(qū)域平臺或工作站運(yùn)行條件的,省市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)將予以支持建設(shè)并納入體系管理。

省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)中心負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“知創(chuàng)福建”知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)。

第十五條納入“知創(chuàng)福建”知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系管理的分平臺、區(qū)域平臺和工作站按照以下方式命名:

(一)分平臺按照“知創(chuàng)”+“設(shè)區(qū)市名”+“知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺”的方式命名。

(二)區(qū)域平臺按照“知創(chuàng)福建(產(chǎn)業(yè)園區(qū)名)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺”的方式命名。

(三)工作站按照“‘知創(chuàng)福建’知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺”+“申請單位”+“工作站”的方式命名。

第十六條分平臺建立分類管理機(jī)制。根據(jù)基礎(chǔ)條件、信息共享、服務(wù)內(nèi)容等運(yùn)行分類管理標(biāo)準(zhǔn),于每年年底進(jìn)行年度運(yùn)行分類評估。分為運(yùn)行良好、運(yùn)行正常和運(yùn)行異常三類(附件*-*)。

對于運(yùn)行良好的分平臺,省市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)將積極協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門在政策和高端知識產(chǎn)權(quán)資源等方面給予重點(diǎn)支持;對于運(yùn)行異常的,由“知創(chuàng)福建”平臺予以規(guī)范指導(dǎo)。有下列情形之一的,各設(shè)區(qū)市視情況進(jìn)行整改:

(一)運(yùn)行異常的;

(二)以分平臺的名義開展?fàn)I利性活動或從事違法違規(guī)活動的;

(三)開展服務(wù)過程中,損害服務(wù)對象權(quán)益,造成不良影響的;

(四)其他不適宜繼續(xù)運(yùn)行的情形。

第十七條區(qū)域平臺、工作站建立分類管理和退出機(jī)制,實(shí)行動態(tài)管理。根據(jù)基礎(chǔ)條件、服務(wù)內(nèi)容、信息共享等運(yùn)行分類管理標(biāo)準(zhǔn),于每年的年底進(jìn)行年度運(yùn)行分類評估。分為運(yùn)行良好、運(yùn)行正常和運(yùn)行異常三類(附件*-*)。

對于運(yùn)行良好的區(qū)域平臺、工作站,省市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)將積極協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門在政策和高端知識產(chǎn)權(quán)資源等方面給予重點(diǎn)支持;對于運(yùn)行異常的,由“知創(chuàng)福建”平臺督導(dǎo)整改。有下列情形之一的,將退出“知創(chuàng)福建”服務(wù)體系管理。

(一)難以繼續(xù)開展工作,以書面形式向“知創(chuàng)福建”平臺提出不納入管理申請的;

(二)連續(xù)兩年運(yùn)行異常且整改不到位的;

(三)開展服務(wù)過程中,損害服務(wù)對象權(quán)益,造成不良影響的;

(四)其他不適宜繼續(xù)運(yùn)行的情形。

第十八條分平臺申請變更名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、運(yùn)行單位等事項(xiàng)時(shí),與“知創(chuàng)福建”平臺溝通協(xié)商,由設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局審核,報(bào)省市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)備案。

第十九條區(qū)域平臺、工作站申請變更名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、運(yùn)行單位等事項(xiàng)時(shí),與“知創(chuàng)福建”平臺溝通協(xié)商,由各市場監(jiān)管局逐級審核,報(bào)省市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)備案。

第二十條設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局在制度建設(shè)、數(shù)據(jù)資源、資金保障、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面,為本行政區(qū)域內(nèi)的分平臺、區(qū)域平臺和工作站提供指導(dǎo)和支持。

第二十一條各分平臺、區(qū)域平臺和工作站應(yīng)當(dāng)積極總結(jié)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),挖掘典型案例,與“知創(chuàng)福建”平臺建立信息定期交換機(jī)制,向“知創(chuàng)福建”平臺報(bào)送新聞資訊信息,及時(shí)宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)做法。