各省、自治區(qū)、直轄市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位:
今年**月,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組)對****年扶貧成效考核工作和扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作分別作出安排部署。為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神,現(xiàn)就在扶貧考核中切實減輕基層工作負(fù)擔(dān)有關(guān)問題通知如下。
一、端正思想認(rèn)識。實行最嚴(yán)格的考核評估,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障,是扶貧領(lǐng)域落實全面從嚴(yán)治黨要求的關(guān)鍵舉措。各地要牢固樹立正確的政績觀,切實通過考核促進(jìn)脫貧攻堅責(zé)任落實、政策落實和工作落實,轉(zhuǎn)變應(yīng)付過關(guān)心態(tài),杜絕為“過關(guān)”而采取的迎評迎檢等錯誤行為,確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。
二、統(tǒng)籌整合考核。扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組已將東西部扶貧協(xié)作考核納入省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核統(tǒng)籌安排,除黨中央、國務(wù)院確定的督查巡查、考核評估外,不再組織開展其他考核。各成員單位也不得開展其他扶貧專項考核,確需開展的經(jīng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。各省級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌整合本?。▍^(qū)、市)現(xiàn)有扶貧考核,取消不必要的考核,減少考核頻次,嚴(yán)禁多頭考核、層層考核、搭車考核。省市兩級對縣及以下的考核每年原則上總量不超過*次。市級及以下未經(jīng)省級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)不得自行開展第三方評估。
三、改進(jìn)方式方法。全國建檔立卡數(shù)據(jù)庫已逐漸完善,從實際出發(fā),****年省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效省際交叉考核不再考核貧困人口識別準(zhǔn)確率、貧困人口退出準(zhǔn)確率和因村因戶幫扶工作群眾滿意度,重點考核脫貧攻堅責(zé)任落實、政策落實和工作落實等情況。簡化第三方評估調(diào)查問卷,完善群眾滿意度評估方法。增加對脫貧人口返貧情況考核。建立年度集中考核和平時工作情況相結(jié)合的考核機(jī)制,不搞“一考定終身”。各地也要完善考核方式方法,不搞打分排名,防止“以分論英雄”;要突出正向激勵,對亮點多、成效突出的地方,給予表彰獎勵;要堅持問題導(dǎo)向,對問題多、問題突出的地方,給予通報批評。
四、減少填表報數(shù)。為切實減輕基層干部工作負(fù)擔(dān),除每年根據(jù)統(tǒng)一部署填報一次建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)外,任何單位任何部門不得以任何理由要求村級填報扶貧數(shù)據(jù)。扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各地在考核評估中所需數(shù)據(jù)由考核評估人員通過實地調(diào)查獲取,不得違反規(guī)定要求村級填表報數(shù)。
五、強(qiáng)化作風(fēng)要求。考核評估要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律。各地不得在考核前搞預(yù)考自考、模擬演練、突擊修改資料等,不得為迎接考核做展板、拉橫幅。有關(guān)部門、地方和評估機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對考核評估人員的培訓(xùn),把握政策,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),實事求是、客觀公正開展考核評估。對層層考核、增加基層負(fù)擔(dān)的,對弄虛作假、徇私舞弊的,對搞形式主義、干擾考核造成嚴(yán)重后果的,實行一票否決,并依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。
各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律防止和糾正考核中的形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題,不斷完善和改進(jìn)脫貧攻堅考核工作,切實減輕基層工作負(fù)擔(dān),增強(qiáng)脫貧攻堅考核的有效性、科學(xué)性,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供重要保障。